¿Qué es la LOSU?
La Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) es un anteproyecto de Ley que el Gobierno de España está desarrollando y que fue impulsada por primera vez por el antiguo ministro de universidades Manuel Castells.
Actualmente, el nuevo Ministerio de universidades encabezado por Joan Subirats sigue trabajando en esta proposición de Ley. Su intención es que la nueva Ley Orgánica esté lista para ser aprobada durante el primer semestre de 2023. La nueva LOSU vendría a sustituir a la vigente Ley Orgánica 6/2001 o Ley de Universidades.
Objetivos principales de la LOSU
El Gobierno de España desde el Ministerio de Universidades pretende adaptar la legislación a la nueva realidad de la sociedad española. Se considera que la antigua ley de Universidades necesita una serie de cambios que optimicen la experiencia universitaria tanto para profesores como para alumnos. Entre las metas que se pretenden alcanzar con la reforma se encuentran: acabar con la precariedad laboral de los profesores universitarios, potenciar la investigación y mejorar la calidad de la docencia.
La precariedad de los profesores universitarios
El anteproyecto de Ley Orgánica pretende poner fin a la precariedad laboral de los profesores universitarios que afecta, sobre todo, al grupo de docentes asociados. Según el análisis del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU), España cuenta en sus universidades públicas con 105.371 profesores e investigadores de los cuales 25.081 son asociados.
En teoría, se trata de profesionales con otras ocupaciones que se dedican a la docencia solo a tiempo parcial. No obstante, la realidad es que la mayoría tiene tantas obligaciones como el resto a cambio de menos derechos y un menor salario. Por ello, el Ministerio de Universidades propone su inclusión en los programas de promoción y estabilización de aquellas universidades que cuenten con más de un 15% de profesores universitarios asociados en su plantilla, reservando el 15% de las plazas a profesores asociados con título de doctor.
Aumento de la inversión en las Universidades
La Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), propone un aumento de la inversión destinada a una mayor investigación y una mejora de la calidad de la docencia en las aulas.
Entre las medidas concretas para impulsar la investigación universitaria, se encuentra la reserva del 15% de las plazas para investigadoras/es y la destinación del 5% del presupuesto universitario a la investigación.
La LOSU y la mejora de la calidad de la docencia
El Ministerio de Universidades considera que la nueva Ley del Sistema Universitario (LOSU) debe prestar atención a las demandas de la sociedad y contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos por las Naciones Unidas.
El ministro Joan Subirats tiene la intención de mantener en el anteproyecto de Ley Orgánica el modelo universitario 3+2. Este modelo fue aprobado en 2021 por un decreto del exministro Manuel Castells y ha sido implantado en mayor medida por las universidades de Catalunya. El sistema consiste en la oferta de titulaciones compuestas por 3 años de grado seguidos de dos años de máster. Según el ministro de educación, el modelo se puede mantener si las universidades españolas llevan a cabo acuerdos de colaboración con instituciones europeas.
El objetivo, según el responsable del Ministerio de Universidades, es llevar a cabo un cambio en la pirámide educativa en España. Actualmente en nuestro país hay un 40% de titulados universitarios, un 20% de personas con formación profesional y un 40% de personas que solo cuentan con educación primaria. La intención es equiparar la situación con la de la del resto de la Unión Europea, en la cual los porcentajes son un 40%, 40% y 20%, respectivamente.
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[Actualización: 20/05/2022]
Propuesta de formación de profesorado
Desde el Ministerio de Universidades, se pretende incluir como parte de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) un programa de metodologías docentes destinado a los ayudantes doctores de todas las universidades españolas. Su formato, duración y modalidad (presencial, online o híbrido) todavía no están definidos y será decidido entre los rectores y gobiernos de las diferentes comunidades autónomas.
En la actualidad algunas universidades, como es el caso de la Universidad Autónoma de Madrid o la Universidad de La Laguna en Tenerife, ofrecen cursos de formación para sus docentes para la mejora de sus habilidades pedagógicas. Sin embargo, debido a que estos cursos no son obligatorios, el número de profesoras/es inscritos no es muy elevado. Según el ministro de Universidades Joan Subirats, el profesorado universitario debería cursar programas de capacidad docentes como sucede en el resto de de niveles de la educación.
Más información
- La Moncloa. (2021). Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema universitario. Disponible en https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/Paginas/enlaces/310821-enlace-universidad.aspx
- El Diario. (2022). Los nuevos profesores universitarios tendrán que hacer un curso de formación docente. https://www.eldiario.es/sociedad/nuevos-profesores-universitarios-tendran-curso-formacion-docente_1_8775246.html
- El País. (2022). Subirats pide tiempo a la comunidad universitaria: “Que me permitan hacer un poco mía esta ley”. Disponible en https://elpais.com/educacion/universidad/2022-01-12/subirats-pide-tiempo-a-la-comunidad-universitaria-que-me-permitan-hacer-un-poco-mia-esta-ley.html
- (2021). La nueva ley universitaria: más investigación, menos “precariedad” docente y cambios en la elección del rector. Disponible en https://www.rtve.es/noticias/20210831/ley-universidades-castells-consejo-ministros/2167300.shtml
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